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Um instrumento por objetivo: a Irlanda usou os fundos da UE para a convergência

Relatório sobre o Desenvolvimento Mundial: Geografia Econômica em Transformação
Available in: Français, English, Español

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Entre 1977 e 2000, o PIB per capita da Irlanda passou de 72% da média da UE para 116%. O que está por trás do sucesso da Irlanda?

Desde que aderiu à União Européia em 1973, a Irlanda recebeu aproximadamente € 17 bilhões dos Fundos Estruturais e de Coesão da UE até o fi nal de 2003. Nas primeiras duas rodadas de fi nanciamento da UE, o país inteiro foi classifi cado como área de Objetivo Um. Entre 1993 e 2003, os fundos de coesão fi nanciaram 120 projetos de infra-estrutura a um custo de aproximadamente € 2 bilhões.(a) A escolha dos projetos foi baseada num plano de desenvolvimento nacional que enfocava os investimentos em infraestrutura econômica que estimulariam o crescimento econômico nacional a longo prazo. Estes incluíam investimentos nas áreas avançadas e para conectar as áreas avançadas e atrasadas, como a M50 (Anel Viário de Dublin), a M1 (Dublin-Belfast) e a melhora da N4 (Dublin-Sligo), da N7 (Dublin-Limerick) e da N11 (Dublin-Rosslare).

Os irlandeses também investiram em educação, treinamento e aprendizado contínuo em toda a Irlanda para oferecer aos investidores um bom ambiente de negócios em todo o país. Graças à sua força de trabalho qualifi cada e boa logística, a Irlanda se tornou um destino popular para as empresas americanas que desejam atingir os mercados europeus. Em 2004, as empresas dos EUA baseadas na Irlanda exportaram um valor de US$ 55 bilhões em bens e serviços, sobretudo para a Europa.

 A rápida convergência da Irlanda em direção à renda dos países líderes europeus foi acompanhada por uma concentração espacial crescente da atividade econômica. Comparada aos outros países que se benefi ciam da política de coesão – Grécia, Portugal e Espanha – a concentração econômica da Irlanda cresceu muito mais (ver fi gura do quadro). Mas sua renda per capita também cresceu muito mais rápido. Em 1977, Grécia, Irlanda e Espanha tinham rendas per capita de aproximadamente US$ 9.000; a de Portugal era de aproximadamente US$ 6.000. Em 2002, Portugal tinha uma renda de US$ 11.000, e Grécia e Espanha perto de US$ 15.000. A renda per capita da Irlanda havia atingido US$ 27.500.

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Na medida em que a renda da Irlanda cresceu rapidamente, a concentração econômica aumentou dentro do país

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Hoje, quase todas as regiões dos novos países membros na Europa Central têm direito ao apoio fi nanceiro da UE. Elas deveriam levar em consideração o exemplo irlandês de usar os fundos para a convergência internacional e somente em estágios posteriores para o crescimento econômico espacialmente equilibrado dentro de suas fronteiras.

Nota: a. Plano Nacional de Desenvolvimento
da Irlanda (PND) 2000–06. (NDP) 2000–06.

Fontes: Dall’Erba 2003, equipe do RDM 2009.




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