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世行近期研究探讨如何适应气候变化的挑战

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相关信息

世界银行关于气候变化的研究

 

气候变化网站

世界银行关于农村与城市可持续发展研究

2007年12月3日—就2012年后一项气候变化协定的谈判将于本月在巴厘岛启动。该协定将对《京都议定书》的内容进行扩充,后者是一项旨在减少全球温室气体排放、目前已有170多个签约国和执行国的国际协议。

在本次巴厘岛峰会筹备过程中,《联合国气候变化框架公约》发布了最新资料,指出40个工业国2005年排放的温室气体总量几近历史最高水平。

遭受全球变暖影响最严重的可能是贫困人口,对此各方表示广泛认同。在很多发展中国家,气温升高和降水减少很可能引发严重问题,尤其对小农户和居住在大江大河三角洲的人口产生巨大影响。

作为回应,世界银行支持可再生能源和节能项目、新型生物能源技术,并通过保护项目和碳融资信贷支持森林资源保护工作。

同时,世行也积极开展气候变化研究工作,以指导其业务战略并为成员国提供更有效的建议。

“世界银行发展研究部主任马丁。拉瓦里昂说:“气候变化给世界最贫困人口施加了巨大压力,对此他们往往无能为力。但是我们仍要更多地学习如何降低威胁,如何帮助贫困人口适应今后的气候变化。”

本项研究计划的一个重要方面是以适应气候变化为核心,这一问题自《京都议定书》签订以来受到越来越多的重视。对于大多数《联合国气候变化框架公约》签约国中排放量相对较低的国家而言,适应气候变化是对其应对气候变化政策制定工作的一大挑战。

没有针对非洲的统一解决方案,该地区成百上千万人将受到影响

即便气候没有发生变化,非洲农业也面临严峻挑战:土地退化、灌溉不足、农村人口向城市的流动、政治动荡、经济停滞,而缓慢的科技发展进程将使这些问题变得更为严重。

全球环境基金、非洲环境经济政策中心(CEEPA)和其他各方资助开展了一项研究,首次分析了气候对非洲11个国家的影响以及各国对气候变化的适应。

研究结果显示,最贫困国家成百上千万依赖农业且缺水的人口将需要信息、技术和支持机制才能适应气候的进一步恶化。

但是,政策必须依各国不同的需求而定。气候变化对非洲不同地区的影响差别巨大,所以“一刀切”的方案将不能有效地帮助农民适应气候变化。

世界银行发展研究部首席经济学家Ariel Dinar 说:“本项研究显示,非洲大片地区的边缘农业将在2100年颗粒无收,但届时世界其他地区将兴旺发达。我们的结论是有些国家更加脆弱,我们应向最急需援助的国家伸出援助之手。”Ariel Dinar与耶鲁大学的罗伯特?门德尔松(世行咨询专家)、非洲环境经济政策中心的Rashid Hassan和James Benhin共同为本研究撰写了摘要报告。

例如,在世界上最贫困的国家之一布基纳法索,90%的人口主要从事生计农业生产,他们极易遭受降水变化的影响。

参看更多国家案例,请浏览CEEPA网站

 

在非洲的主要发现:
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农民为适应新的气候条件,将尝试改种其他农作物。为了多提供些选择机会,农学研究机构必须培育出更适宜在较高温度下生长的新品种。

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在非洲未来的气候条件下,非洲农民将慢慢转向畜牧业

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非洲农民将慢慢转向畜牧业(尤其是山羊和绵羊养殖)。在非洲未来的气候条件下,饲养家畜将比种植农作物更加有利可图。小农户将需要听取专家对畜牧业的建议,以便未雨绸缪。
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与灌溉农田相比,雨灌农田无论如何都将受到气候变化更严重的影响。只要有充足的水源和完善的基础设施,灌溉都将有助于农民适应温度上升和降水减少带来的影响。

拉美地区旱地农业可能会遭受最为严重的影响

2007年在拉美地区开展的一项跨国研究(由世行资助并管理)找到充分的证据证明,该地区农业将难以承受温度升高的影响,虽然各地遭受的影响程度不尽相同。

本研究预测,到2100年最糟糕的情况是农民可能会损失高达62%的财富。即使温度没有升得很高,损失的财富也至少有30%。最保守估计,损失也将达到 15%左右。

罗伯特。门德尔松说:“干旱地区的农民将切身感受到气候变化造成的巨大冲击,因为气温会越来越高。诸如玻利维亚和巴拉圭这样的国家将遭到高温和干旱的严重伤害。”罗伯特。门德尔松与巴西农牧研究院的Antonio Flavio Dias Avila和耶鲁大学的S. Niggol Seo共同撰写了该部分报告。

在拉美的主要发现:

Small farms in LAC

农场不论大小,面对全球变暖都显得很脆弱。

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农场不论大小,面对全球变暖都显得很脆弱。

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视气候变化程度,农民将改变耕种和灌溉方式,更换农作物和家畜的种类。温和湿润地区的农民将将选择种植农作物,干旱地区的农民将选择饲养家畜,高温地区的农民将既种农作物又饲养家畜。

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可以向以色列学习高温环境下的农业经验。以色列农民在天气炎热时将农作物遮盖起来,同时投资资本密集型的灌溉系统,这些措施都有助于高温地区农作物的生长。

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政府可以帮助提供替代技术,如使用抗旱抗高温的种子可以降低全球变暖造成的损失。政府也可以帮助管理水资源,为灌溉成本高的地区增加供水。

准备应对海平面上升的影响

世行近期研究发现,海平面上升1米就会对发展中国家造成巨大影响,可使84个发展中国家的5600万人口沦为环境难民。

全球受灾人口前10位的国家或地区是:越南、埃及、毛里塔尼亚、苏里南、圭亚那、法属圭亚那、突尼斯、阿拉伯联合酋长国、巴哈马和贝宁。

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海平面升高1米,预计将殃及越南全国10.8%的人口,迫使他们迁移他乡,同时也将对湄公河和红河三角洲地区产生巨大影响。

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同样,埃及尼罗河三角洲也将遭受影响,25%的三角洲被海水淹没,殃及10.5%的人口。

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南亚的孟加拉将是世界上受灾国土面积比例最大的国家。

应对海平面上升的计划应包括保护海岸线并从沿海地区将脆弱设施撤离等内容。随着海平面不断上升,很多国家的沿海地区将更易遭受巨浪造成的洪灾。

世行发展研究部首席经济学家Susmita Dasgupta说:“一些国家已经开始拟定适应计划,但进展很慢。我们希望本研究报告提供的信息能推动这些国家朝此目标更快前进。”Susmita Dasgupta与Benoit Laplante、Craig Meisner、David Wheeler和Jianping Yan共同撰写了该部分报告。

气候变化谈判过程中各国的态度及其利益

基于与全球变化和能源相关的地区指标数据库,新研究综合运用各种手段,分析了各国对于调节碳排放的国际公约所处的可能态度。

此次分析收录在世行政策研究第第4300号工作文件中。分析从以下两方面出发,按照国别脆弱性将对各国进行分类。

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“资源脆弱性”着眼于矿物燃料与可再生能源的利用能力、未来的就业规模以及征收二氧化碳排放税后对收入造成的冲击。

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“影响脆弱性”指更易遭受气候变化和海平面上升造成的影响。

“世行发展研究部高级环境专员Uwe Deichmann 说:“我们发现地区集群能保证对地区战略的关注程度。例如,与中东和北非地区相比,东南亚地区人口遭受天气事件影响的可能性总体上要大一些。”Uwe Deichmann与Piet Buys、Craig Meisner、Thao Ton That和David Wheeler共同撰写了本部分报告。

但各地区所属国家对国际协定所持的态度往往存在很大不同,因此很有必要根据各国具体情况进行分析。这也印证了微观层面研究所得出的结论。

如果一些国家的利益因某项国际协定而受损,其二氧化碳排放水平也很高,在同这些国家谈判时,最重要的是要制定补偿和较差补贴机制。

参见详细研究

采取激励机制,降低因森林砍伐而增加的排放

 Deforestation

如果坐视不管,树林正在因为其在碳市场上的低价值而被破坏。

每十年以5%速度递增的森林砍伐正逐步耗尽成百上千万人赖以为生的一种宝贵资源,致使全球二氧化碳年排放量增加近20%,对生物多样性构成了严重威胁。

世界银行2006年发布的一项政策研究报告《互相冲突?热带雨林地区的农业规模扩大、减贫与环境》认为,极其有效的碳交易机制并未用来阻止森林砍伐。

世行工作人员、本报告主笔Kenneth Chomitz说:“在巴西、印尼和马达加斯加等国,森林正严重受毁,如果遭毁森林的一小部分仍然健在,将在碳市场上发挥较大作用。本报告分析了阻碍森林碳交易的因素,同时指出了可行的解决办法。”

巴厘岛峰会期间,世行行长罗伯特?佐利克将正式宣布成立森林碳伙伴基金。本基金将向发展中国家提供补偿,补偿其因保护森林而实现的二氧化碳减排,进而帮助阻止森林砍伐。

参考书目

Forthcoming Climate Change & Agriculture in Africa: Impact Assessment and Adaptation Strategies by Ariel Dinar, Rashid Hassan, Robert Mendelsohn, James Benhin, and Others. London: EarthScan.

 “Will African Agriculture Survive Climate Change?” Pradeep Kurukulasuriya , Robert Mendelsohn, Rashid Hassan, James Benhin, Temesgen Deressa, Mbaye Diop, Helmy Mohamed Eid, K. Yerfi Fosu, Glwadys Gbetibouo, Suman Jain, Ali Mahamadou, Renneth Mano, Jane Kabubo-Mariara, Samia El-Marsafawy, Ernest Molua, Samiha Ouda, Mathieu Ouedraogo, Isidor Séne, David Maddison, S. Niggol Seo, and Ariel Dinar, World Bank Economic Review 20(3):367-388, 2006.

Project: Incorporation of Climate Change to the Strategies of Rural Development: Synthesis of the Latin American Results . By Robert Mendelsohn, Antonio Flavio Dias Avila, and S. Niggol Seo, 2007

Country Stakes in Climate Negotiations: Two Dimensions of Vulnerability,” Piet Buys, Uwe Deichmann, Craig Meisner, Thao Ton That, and David Wheeler, Policy Research Working Paper 4300, World Bank, 2007.

At Loggerheads? Agricultural Expansion, Poverty Reduction and Environment in the Tropical Forests ”.  World Bank Policy Research Report, 2006 .

 
 

 




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