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新估计显示2005~2010年期间极贫人口下降

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  • 2005~2008年期间六大发展中地区极贫人口下降,可能包括 2010年
  • 2008年约12.9亿人处于极贫状况
  • 世界各地减贫进展不平衡

2012年2月29日 – 在2005~2008年期间,各大发展中地区的极贫人口数和贫困率同时出现下降,这是世界银行开展三年为一周期的贫困监测以来的首次。

世界银行发展研究局今天发布的数据显示,在2008年,发展中国家人口中有22%——即12.9亿人口——每天生活费仅相当于或低于1.25美元。最新数据采自占世界人口90%的近130个国家开展的850项普查结果。数据仅涵盖1981~2008年的主要原因是缺少低收入国家更新的统计数据或其数据与过去的估计没有可比性,但中等收入国家和少数较贫困国家有比较近期的统计数据,使我们可以做出初步估计。

根据规模小于全球贫困数据更新依据的样本,这些初步估计显示,截至2010年,基于每日1.25美元的贫困率已降至1990年贫困率的一半以下,这就意味着发展中国家已提前实现了首个联合国千年发展目标——到2015年把极贫率降低一半,同时也意味着多数国家已从最近的食品、燃料和金融危机中得到迅速恢复。

世行研究局局长、贫困统计团队负责人马丁•拉瓦雷说: “发展中国家在消除极度贫困方面取得了显著进展,在最近的经济冲击和食品原油价格上涨中表现出韧性。但即使以目前的减贫进展速度,到2015年依然还会有大约10亿人生活在极度贫困中。我们所看到的这种大量人口集中在每天1.25美元贫困线偏上一点的情况说明,世界各地的贫困人口仍然处于脆弱境地。”

  • Poverty line
  • number of poor
  • poor in poverty

有些地区的进展领先于其他地区。在东亚地区,处于每日1.25美元贫困线下的人口比例从1981年的77%截至2008年已下降到14%。特别是中国从1981年改革开放至2008年将每日1.25美元贫困线下的人口数减少了6.63亿人。但是,在不包括中国的情况下,发展中国家的情形是喜忧参半:其他所有发展中国家在2008年的贫困总人数约为11亿人,基本上与1981年相同,尽管1999年以来贫困人数先升后降。撒哈拉以南非洲地区在2008年已将基于每日生活费1.25美元的贫困率降低到47%,有史以来第一次降到50%以下。而且该地区自2005年以来极贫人数持续下降,扭转了1981年后长期的上升趋势。

在这个阶段,从整体看,处于每日生活费2美元贫困线下的人口数仅有小幅下降,从1981年的25.9亿人到2008年降至24.7亿人,在此期间贫困人数先升后降,1999年2美元贫困线下的人口为29.4亿人,此后降幅较大。

这些估计由世行发展研究局每隔几年更新一次,在国际发展界得到广泛应用。世行的官方国际贫困线定在每日1.25美元,为世界上最贫困的10~20个国家的贫困线的平均水平。每个国家都有自己的贫困线,国家越富,贫困线越高,这是很自然的。世行也采用其他标准,如每日2美元,这是所有发展中国家的中值贫困线。

贫困线的设计是为了比较各国的消费能力,是采用根据2005年国际比较项目开展的价格普查得出的购买力平价汇率制定的。研究人员首先采用购买力平价汇率将这些数据转换成本地货币单位,然后采可以获得的最佳消费物价指数将标准转换为开展每项居民普查时的普遍价格。

贫困线应用于居民商品消费或(在没有消费数据的情况下)收入数据。但是,我们承认,消费没有考虑到非市场物品,如医疗和教育,也没有考虑到居民家庭内部的不平等。为了全面反映低收入人群的生活状况,世行还对其他有关指标,如学习成绩和健康状况进行分析。

公众可以通过在线工具PovcalNet获得最新国际贫困估计依据的所有统计数据,用户可以采用全球、地区和国家数据计算贫困率,许多数据,特别是中等收入国家和地区有2008年以后的数据。

世行集团研究局高级统计学家陈少华说:“PovcalNet是世行用于度量贫困和不平等的互动型公开数据工具。通过我们新改版的网站,用户可以随意复制世行的估计,也可以根据喜好采用任何贫困线或国家组别来开展自己的研究。”

图:1981~2008年发展中国家贫困率

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